⬅ ÎNAPOI

Ce poți face când primești o amendă din partea Poliției Rutiere?

amenda rutiera contestatie proces-verbal

Dacă vrei să vezi cum contești o amendă primită pe Ordonanțele Militare în perioada stării de urgență, citește articolul ăsta.

Dacă ești șofer, aproape sigur ai primit o amendă din partea poliției. Unele pe bună dreptate, la altele discutabil.

Indiferent cum stă situația în realitate, un proces-verbal prin care ți se aplică o amendă trebuie să îndeplinească niște condiții pentru a fi valabil. Citește în articolul nostru care sunt acestea și poate că data viitoare contești procesul-verbal și … câștigi.

Motivele de nulitate ale unui proces-verbal de contravenție

Există câteva motive pentru care cineva ar citi ceva despre acest subiect:

  1. Ai permis și ai primit o amendă
  2. Ai permis și vrei să știi ce să faci în caz că primești o amendă
  3. Nu ai nimic de văzut mai bun pe Netlix și nici dealer-ul tău de meme-uri nu ți-a mai livrat nimic în ultima perioadă.

Adică îți spunem când nu e valabil un proces-verbal. În episoadele următoare îți vom zice și cum îl contești, cum recuperezi permisul, ce faci cu dovada aia și cât timp durează tot procesul.


Nu ai vrea să economisești niște timp și să ne lași pe noi să-ți recuperăm permisul?

Dar să începem cu o ipoteză:

Să zicem că ai plecat spre întâlnirea planificată cu tipa de care îți place super mult. Cum îți dorești să faci o impresie bună, trebuie să nu întârzii, dar, în timp ce tu calci puțin pedala de accelerație, viața te încearcă și îți pune în cale un domn care îți aduce aminte de piesa celor de la Vama Veche “Nu ne mai trageți pe dreapta”. Așa că, probabil, o să întârzii și o să te și alegi cu nota de plată mai repede de sfârșitul întâlnirii.
orice persoană de sex masculin

Te-a tras poliția pe dreapta. Ce e de făcut?

Evident că primul tău gând este să îi trimiți un Whatsapp tipei să îi zici că întârzii pentru că te-a oprit poliția. Culmea, să știi că e destul de clișeic și o scuză nu prea bună, așa că, pentru a câștiga puncte-bonus în fața ei pentru sinceritate, o zicem pe aia bună: vrei, nu vrei, chiar trebuie să primești amenda aia, în scris.

Vestea bună e că te vom învăța la ce să fii atent și să poți câștiga pe urmă, ca să rămâi și cu permisul/banii în buzunar și poate să te alegi și cu a doua întâlnire.

Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 care reglementează materia contravențiilor, pe teritoriul României, îți spune cam tot ce trebuie să știi despre acest subiect.

Ca să nu zici că scriem doar pentru trafic, poți găsi documentul în forma actualizată la finalul articolului. Dar până atunci, te rugăm să ne dai un share și să te abonezi la newsletter.

Cum arată un proces-verbal?

Dacă ești la prima abatere, te vei trezi cu o hârtie în mână – ăsta este procesul-verbal, care arată așa:

După ce ți-ai primit “bucuria” de la domnul agent de circulație, poți să-ți intri în rolul de detectiv și să identifici următoarele lucruri pe acest proces-verbal:

Data și locul săvărșirii faptei

Menționarea unui loc al săvârșirii faptei insuficient de clar precizat (de exemplu “a circulat pe DN 1“) fără a se arăta locul exact al constatării faptei contravenționale este un motiv clar de nulitate. Drumul respectiv poate avea zeci sau sute de km unde poți avea diferite zone de limitare a vitezei.

O formulare concretă ar suna „a condus auto cu nr. de înmatriculare XXXXXXX, în localitatea Corbeanca, pe DN1, deplasându-se spre Balotești, iar la trecerea pentru pietoni situată pe DN1, km 19+900m nu a acordat prioritate de trecere pietonului angajat în traversarea regulamentară a trecerii de pietoni semnalizată și marcată corespunzător, aflată pe sensul său de mers”

(Hotărârea nr. 2429/2019 din 10/06/2019 – Contencios administrativ și fiscal – anulare proces verbal de contravenție – Tribunalul ILFOV – Secția Civilă)

Mai jos ți-am exemplificat și unde anume să te uiți pe procesul-verbal ca să vezi locul contravenției.

locul SAVARSIRII FAPTEI PROCES-VERBAL

Cât despre data săvârșirii faptei, poate ai noroc să îți apară 31 februarie pe procesul-verbal (dar acceptăm și 30, nu e problemă).

data savarsirii faptei proces-verbal

Datele de identificare pentru agentul constatator și contravenient

Orice s-ar întâmpla, de fiecare dată când un agent rutier te oprește în trafic acesta este obligat să se prezinte. De asemenea și în cazul în care primești o amendă, acesta trebuie să scrie în procesul-verbal de contravenție numele, prenumele dar și calitatea acestuia, cât și un mic autograf în josul paginii.

denumire agent constatator proces-verbal

Lipsa numelui sau numele incomplet al agentului constatator, precum și unitatea din care face parte duce la nulitatea necondiționată a procesului-verbal (adică nu trebuie să zici de ce ai suferit un prejudiciu).

Asta ne spun și instanțele judecătorești: „Procesul-verbal de constatare a contravenției va cuprinde în mod obligatoriu: data și locul unde este încheiat; numele, prenumele, calitatea și instituția din care face parte agentul constatator;” în întâmpinare intimatul omite în mod intenționat faptul că agentul constatator se numește Hălgean P__ L_____ și nu Hălgean L_____, cum este trecut în procesul verbal încheiat, ceea ce potrivit art. 17 din OG 2/2001 duce la nulitatea procesului verbal (…).

Procesul verbal a fost încheiat de un agent care nu și-a trecut întregul nume la rubrica „Agent constatator”, de unde se poate concluziona faptul că dl. agent Hălgeanu L_____, nu este aceeași persoană cu dl. Hălgean P__ L_____, deși conform OG 2/2001, art. 17 se menționează faptul că „lipsa uneia din mențiunile privind numele și prenumele agentului constatator atrage nulitatea procesului verbal”.

(Hotărârea nr. 460/2019 din 11/06/2019 – Contencios administrativ și fiscal – anulare proces verbal de contravenție – Tribunalul HARGHITA – SECȚIA CIVILĂ)

Datele tale sunt și mai importante! În cazul în care ai un nume mai dificil și agentul ți-l greșește în procesul-verbal de constatare, poți începe să zâmbești deoarece acesta este lovit de nulitate. De asemenea, datele de identificare din cartea de identitate trebuie scrise corect (CNP, serie, număr).

Sfatul nostru: citește foarte bine procesul-verbal. Avem tendința (dovedită științific) de a umple mental golurile, mai ales când ne sunt familiare anumite informații. Recită datele tale de identificare cu voce tare și cu buletinul în mână ca să vezi dacă sunt 1:1.

Adică te uiți bine de tot aici:

De ce e important?

Pentru că articolul 17 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 ne spune în felul următor:

“Lipsa mențiunilor privind numele, prenumele și calitatea agentului constatator, numele si prenumele contravenientului, iar în cazul persoanei juridice lipsa denumirii si a sediului acesteia, a faptei săvârșite și a datei comiterii acesteia sau a semnăturii agentului constatator atrage nulitatea procesului-verbal. Nulitatea se constata si din oficiu.”

Articolul 17 OG 2/2001

Descrierea vagă sau facută în termeni generali a faptei contravenționale sau simpla copiere a textului sancționator poate atrage nulitatea relativă a procesului-verbal

Agentul constatator are obligația de a realiza o descriere în concret a faptei, cu precizarea acțiunii sau inacțiunii contravenientului, precum și a tuturor circumstanțelor de natură a imprima faptei caracter contravențional. Această obligație este impusă de către articolele 16 și 17 din OUG 2/2001 și este imperativă, rolul acesteia fiind acela de a permite instanței atât cercetarea legalității și temeiniciei actului sancționator, cât și verificarea încadrării juridice a faptei și a proporționalității sancțiunii aplicate.

Totodată, descrierea efectivă a faptei este necesară și pentru asigurarea dreptului la apărare, contravenientul având, în această situație, posibilitatea de a decide în cunoștință de cauză dacă se impune sau nu să conteste procesul-verbal.

Instanța reține că intimata nu a făcut dovada faptei pentru care s-a aplicat amenda contravențională, simpla mențiune a agentului constatator, că a efectuat o constatare directă, nefiind suficientă pentru a înlătura prezumția de nevinovăție. Pentru acestea, instanța urmează să admită plângerea, să dispună anularea procesului-verbal de contravenție, cu consecința exonerării de la plata amenzii de 580 lei, ridicarea punctelor amendă  și restituirea permisului de conducere.

( Hotărâre nr. 231/2019 din 22/01/2019 – Contencios administrativ și fiscal – anulare proces verbal de contravenție , Judecătoria BRĂILA – Secția civilă )

De asemenea, nu cu mult timp în urmă, Înalta Curte de Casație și Justiție, prin Decizia nr. 13/2018 a admis recursul în interesul legii formulat de Avocatul Poporului. Înalta Curte a constatat faptul că, în interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 16 și 17 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare, descrierea insuficientă a faptei echivalează cu neîndeplinirea cerinței privind descrierea faptei contravenționale și atrage nulitatea relativă a procesului-verbal de constatare a contravenției, potrivit dispozițiilor art. 16 din O.G. nr. 2/2001.

Nemenționarea elementelor de identificare a mijlocului tehnic utilizat pentru constatarea contravenției

Știm veșnicele discuții cu radarele omologate și neomologate, nu? Dar până să ajungem acolo, trebuie să știi că trebuie să fie scris aparatul sau mijlocul tehnic prin care agentul constată contravenția – fie că vorbim de cameră de înregistrare, fiolă de alcool, pistol (și nu cu bile) – acesta trebuie să fie menționat.

De exemplu, Judecătoria Sectorului 1 București prin Sentința civilă nr. 1046 din 21 februarie 2018 a anulat un proces-verbal de contravenție pe motiv că “stabilirea vitezei de rulare a autoturismului s-a efectuat cu un mijloc tehnic aparat radar montat pe MAI 34448 – ROM 208, astfel cum rezultă din cuprinsul procesului-verbal, însă din buletinul de verificare metrologică nr. BBSC-02.01.2265 (f.28) rezultă că pe autoturismul MAI 34448 era montată unitatea de control și înregistrare ROM 399 și nu unitatea ROM 208, această unitate fiind montată pe un alt autoturism MAI 34462 (f. 16), motiv pentru care instanța nu poate stabili cu certitudine nici care era autoturismul pe care era montat aparatul, nici care era numărul unității de înregistrare și nici faptul că această unitate era verificată metrologic.”

Sancțiunea aplicată

În anumite cazuri, mai multe judecătorii din țară au decis anularea unui proces verbal pentru că  lipseau motivele care au adus la încheierea acestuia fără a conține toate datele impuse de lege. Un exmplu poate fi Judecătoria Buftea care prin Sentința Civilă nr.4332 pronunțată în ședință publică în data de 02 iulie 2019 a constatat următoarele:

Analizând înregistrarea, instanța constată că petenta a oprit  autovehiculul la ora 07:57:40 pe o porțiune asfaltată a trotuarului și nu pe spațiul verde, revenind la mașină la ora 07:59:40, după exact două minute. De asemenea, se poate observa că exista spațiu suficient pentru trecerea eventualilor pietoni pe trotuar, atât în dreapta, cât și în stânga autovehiculului oprit. Mai mult, în tot timpul în care autovehiculul a fost oprit, pe lângă acesta nu a trecut niciun pieton care să fie nevoit să îl ocolească și cu atât mai puțin, a cărui siguranță să fie pusă în pericol. Având în vedere aceste considerente, instanța va admite plângerea contravențională formulată de petentă în contradictoriu cu intimata împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției __________ nr. xxxxxxx/15.11.2018 , va anula acest procesul-verbal și va înlătura toate măsurile și sancțiunile dispuse prin acesta, exonerând petenta de la plata amenzii în cuantum de 700 de lei .

Un alt motiv constatat de jurisprudență este că la stabilirea amenzii contravenționale totale, nu erau precizate sancțiunile aplicate pentru fiecare dintre contravențiile săvârșite de conducătorul auto.

Încheierea în mod abuziv a procesului-verbal în lipsa contravenientului

Te gândești cel mai probabil că dacă nu ești, nu exiști, deci nu primești amendă, nu? Meh, o primești. Dar o poți contesta.

Procesul-verbal de contravenție poate fi anulat și dacă documentul a fost întocmit fără existența unui temei pentru încheierea acestuia în lipsa contravenientului.

Încheierea procesului-verbal in lipsa contravenientului trebuie să fie ca urmare a refuzului acestuia expres sau tacit de a se prezenta in fata agentului constatator, dar în niciun caz in sensul îngrădirii contravenientului de la dreptul de a face obiecțiuni.

Atenție! Dacă nu semnezi pe procesul-verbal, trebuie ca agentul să treacă un martor. Un alt agent constatator nu poate avea calitatea de martor.

Iar elementele de identificare ale martorului le poți găsi aici:

Aducerea la cunoștință a dreptului de a face obiecțiuni

Articolul 16 alineatul 7 din O.G. nr. 2/2001 spune că:

În momentul încheierii procesului-verbal agentul constatator este obligat să aducă la cunoștința contravenientului dreptul de a face obiecțiuni cu privire la conținutul actului de constatare. Obiecțiunile sunt consemnate distinct în procesul-verbal la rubrica “Alte mențiuni”, sub sancțiunea nulității procesului-verbal.
Articolul 16 alineatul 7 din OG nr. 2/2001

Practic, dacă domnul polițist îți pune în brațe procesul-verbal fără să îți aducă la cunoștință acest drept, bucură-te, lucrurile sunt în favoarea ta.

Nulitatea absolută vs nulitatea relativă a procesului-verbal contravențional

Procesul-verbal de constatare și sancționare este un act administrativ unilateral de sancționare (pentru că nu închei un contract de sancțiune), iar acesta reprezintă manifestarea de voință, emis de o autoritate publică, în regim de putere publică, în vederea organizării executării legii sau a executării în concret a legii, care dă naștere, modifică sau stinge raporturi juridice.

Nulitatea absolută apare ca o sancțiune pentru încălcarea unei dispoziţii legale instituite pentru ocrotirea unui interes general, iar nulitatea relativă apare în aceleași condiții doar că aceasta apară un interes particular.

Regimul juridic al nulității actului administrativ reprezintă regulile cărora le este supusă nulitatea absolută sau relativă, și care ridică două întrebări importante:

  1. cine poate invoca nulitatea?
  2. în cât timp poate fi invocată nulitatea?

Având în vedere că actele juridice produc efecte juridice numai între părți, acestea au, în primul rând, interes să invoce nulitatea. De asemenea, instanța de judecată poate invoca nulitatea absolută din oficiu, declarând ineficacitatea actului juridic, chiar dacă părțile nu au știut sau nu au dorit să aplice această sancțiune.

Termenul limită de depunere a unei plângeri contravenționale împotriva unui proces-verbal de contravenție este de 15 zile de la data înmânării sau comunicării acestuia, conform art. 31 din OG 2/2001. Pe această cale poți invoca în fața instanței motivele de nulitate ale procesului-verbal.

Nu există deosebire de efecte între nulitatea absolută și nulitatea relativă, în ambele cazuri, actul juridic lovit de nulitate fiind lipsit de efectele în vederea cărora a fost încheiat și care contravin unei dispoziții legale referitoare la condițiile sale de validitate.

NU UITA:

 * Procesul-verbal de contraventie se bucură de prezumția de legalitate și temeinicie, potrivit dispozițiilor O.G. nr. 2/2001. Prin urmare, probatoriul administrat (martori, înscrisuri, înregistrări audio-video ) au un rol foarte important într-o plângere contravențională.

* Orice contact ai avea cu organele de poliție, fie unul de rutină, fie pentru o problemă mai gravă, nu uita să fii un cetățean bine educat și să eviți orice conflict verbal sau fizic cu aceștia. Lucrurile au mereu o rezolvare.


Lasă-ne pe noi să-ți recuperăm permisul – de ce să pierzi zile pe drumuri, umblând hai-hui?

    Lasă un răspuns

    Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *

    *

    code