Francovich c. Italia

Francovich c. Italia – C-6/90

3 minute • Maria Constantinescu • 12 noiembrie 2018


Francovich c. Italia – C-6/90

Curtea Europeană de Justiție a elaborat un principiu general al responsabilității statului în ceea ce privește respectarea dreptului comunitar într-un caz din dreptul muncii: Andrea Francovich și alții împotriva Republicii Italiene, cauzele conexe C-6/90 și C-9/90 și C-9/90. Principiul rezultat al răspunderii statului este numit principiul Francovich al răspunderii statului.
Ce s-a întâmplat mai exact?
Situația de fapt este că domnul Francovich, împreună cu alți angajați, a rămas cu salarii neplătite atunci când societatea sa a intrat în lichidare. El a solicitat despăgubiri în temeiul dispozițiilor Directivei 80/987, care impunea statelor membre să instituie măsuri de compensare pentru astfel de situații. În absența guvernului italian care instituie astfel de măsuri, cauza a fost trimisă Curții pentru o hotărâre.
Ce a decis Curtea?
Curtea a constatat că formularea directivei era suficient de vagă pentru a nu invoca principiul efectului direct. Chiar și în absența unor directive suficient de aplicabile, în temeiul dispozițiilor articolului 5 din Tratatul CE (devenit articolul 10), a fost obligată să despăgubească indivizii pentru orice pierdere suferită din cauza neîndeplinirii de către un stat membru a dreptului comunitar.
În consecință, Curtea a hotărât că persoanele au dreptul la despăgubiri în cazul în care a fost încălcată obligația statelor membre de a pune în aplicare dreptul comunitar, cu condiția să fi fost îndeplinite trei condiții. Acestea au fost după cum urmează:

  1. Directiva trebuie să confere drepturi persoanelor fizice
  2. Conținutul acestor drepturi trebuie să poată fi identificat în text
  3. Trebuie să existe o legătură cauzală între prejudiciul suferit și neaplicarea directivei

Deoarece răspunderea statului este executată prin intermediul instanțelor naționale, CEJ a stipulat că procedurile naționale ar trebui să determine modul în care răspunderea statului este pusă în aplicare. Procedurile de solicitare a despăgubirilor de la stat în fața instanțelor naționale trebuie să respecte principiile echivalenței și eficacitatea. Atâta timp cât respectă aceste două principii, statul membru poate să prevadă proceduri proprii pentru creanțe în ceea ce privește, de exemplu, dovezile și termenele.
De ce trebuie să reținem acest caz?
Relevanța dezvoltării principiului răspunderii statului în hotărârea Francovich poate fi găsită în abordarea proactivă pe care Curtea a adoptat-o în interpretarea legislației UE. Se poate argumenta că principala ei preocupare a fost extinderea aplicabilității dreptului UE la cetățenii europeni. Prin urmare, Francovich este o hotărâre importantă într-un continuu evolutiv al hotărârilor care au extins accesul cetățenilor europeni la drepturi de la eficacitatea directă a directivelor la răspunderea statului și eventuala stabilire a unui efect orizontal incidental.

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *