Securitate: UE face progrese în privința schimbului de informații, a combaterii finanțării terorismului și a protecției europenilor în mediul online
6 minute • Ana-Maria Udriste • 26 iulie 2017
Raportul, care se bazează pe o evaluare globală a politicii de securitate a UE din 2001 până în prezent, subliniază, de asemenea, lacunele și problemele rămase care trebuie soluționate. Punerea în aplicare incompletă a politicilor existente și amenințările în continuă evoluție, precum radicalizarea sau criminalitatea informatică, continuă să constituie provocări, iar pentru a le soluționa pot fi necesare modificări ale instrumentelor existente.
Comisarul pentru migrație, afaceri interne și cetățenie, Dimitris Avramopoulos, a declarat: „În condițiile în care mediul actual de securitate evoluează rapid, trebuie să ne intensificăm eforturile pentru a institui toate elementele esențiale și a crea rapid o uniune a securității efectivă și autentică. Fragmentarea ne face pe toți vulnerabili. Coeziunea și creșterea încrederii printr-o cooperare consolidată și prin facilitarea schimbului de informații între statele membre constituie singurul mod prin care UE poate să aducă o valoare adăugată concretă și să asigure securitatea și siguranța cetățenilor europeni.”
Comisarul pentru securitatea Uniunii, Julian King, a declarat: „Evaluarea globală concretizează angajamentul pe care mi l-am asumat în fața Parlamentului European de a efectua o analiză aprofundată a politicii de securitate a UE – prima în 16 ani. Dispunem de unele învățăminte importante, printre care necesitatea de a ne consolida capacitatea de reacție pentru a răspunde amenințărilor în continuă evoluție. Vom avea ocazia să discutăm aceste teme cu Parlamentul European în septembrie.”
Progrese constante privind dosarele majore
În ultimele luni s-au făcut progrese constante, în special în ceea ce privește noile norme privind traficul de bunuri culturale propuse în iulie 2017, și s-a ajuns la un acord asupra unui nou sistem de intrare/ieșire pentru înregistrarea datelor referitoare la intrarea și ieșirea cetățenilor din țări terțe care trec frontierele externe ale UE.
Eforturile pentru combaterea radicalizării pe internet au fost intensificate printr-un plan de acțiune care prevede noi măsuri pentru depistarea și înlăturarea conținutului ilegal cu caracter terorist din mediul online.
În contextul atenției sporite pentru protecția țintelor vulnerabile, forțele speciale belgiene și neerlandeze au realizat o simulare a unor atacuri teroriste simultane asupra unor școli publice. Această simulare, care a fost sprijinită de Comisie, a oferit lecții importante privind nivelul de pregătire.
Soluționarea problemelor și a lacunelor politicii de securitate
Raportul de astăzi analizează cei 15 ani ai politicii de securitate a UE și, chiar dacă evaluarea este pozitivă și confirmă relevanța principalelor instrumente ale politicii de securitate a UE, raportul identifică, de asemenea, probleme și lacune. Printre acestea se numără necesitatea de a adapta actualele politici și instrumente pentru a răspunde amenințării în continuă evoluție pe care o reprezintă terorismul, așa cum s-a subliniat, de asemenea, în Concluziile Consiliului European din 22-23 iunie 2017 și în Planul de acțiune al G20 privind combaterea terorismului din 7 iulie 2017.
Pentru a soluționa problemele și lacunele, Comisia își va continua acțiunea în următoarele direcții:
- Sprijinirea punerii integrale în aplicare a măsurilor UE: Comisia va continua să sprijine statele membre în ceea ce privește punerea în aplicare a legislației UE, inclusiv a Directivei privind registrul UE cu numele pasagerilor (PNR), care trebuie finalizată până la 25 mai 2018, și a cadrului Prüm privind schimbul de informații referitoare la ADN, amprente digitale și date naționale privind înmatricularea vehiculelor.
- Simplificarea instrumentelor UE și consolidarea interoperabilității: Acordul privind sistemul de intrare/ieșire reprezintă un pas important în direcția interoperabilității depline a sistemelor de informații ale UE până în 2020. Comisia va colabora cu Parlamentul European și cu Consiliul pentru a accelera lucrările referitoare la propunerile conexe care urmăresc să consolideze Sistemul de Informații Schengen și bazele de date EURODAC și ECRIS.
- Consolidarea capacităților prin punerea în comun a resurselor: Pornind de la succesul abordării de tip rețea utilizate deja în domenii precum traficul de droguri și securitatea transporturilor, Comisia va face eforturi pentru a consolida punerea în comun a expertizei în materie de securitate la nivelul UE, în special atunci când statele membre individuale nu dispun de cunoștințe de specialitate sau resurse în domenii precum securitatea cibernetică și materialele chimice, biologice, radiologice sau nucleare.
- Abordarea amenințărilor în continuă evoluție: În timp ce cadrul legislativ al UE considerat în ansamblu și-a dovedit utilitatea, Comisia analizează constant necesitatea unor adaptări, de exemplu prin nou înființatul Grup de experți la nivel înalt privind radicalizarea. Unul dintre principalele domenii de activitate din următoarele luni va fi revizuirea Strategiei de securitate cibernetică a UE, pentru a oferi un răspuns prompt și eficace la amenințarea crescândă pe care o constituie criminalitatea informatică. Noua comisie specială privind terorismul a Parlamentului European va oferi o oportunitate suplimentară de a discuta modul în care măsurile UE de combatere a terorismului pot fi adaptate la amenințările în permanentă evoluție.
Context
Securitatea a reprezentat o prioritate politică încă de la începutul mandatului Comisiei Juncker – începând cu Orientările politice din iulie 2014 ale președintelui Juncker, până la ultimul său discurs privind Starea Uniunii, prezentat la 14 septembrie 2016.
Agenda europeană privind securitatea orientează activitatea Comisiei în acest domeniu, stabilind principalele acțiuni necesare pentru a asigura un răspuns eficace al UE la terorism și la amenințările la adresa securității, inclusiv contracararea radicalizării, consolidarea securității cibernetice și suprimarea accesului la finanțare al teroriștilor, precum și îmbunătățirea schimbului de informații. De la adoptarea agendei, punerea sa în aplicare a avansat considerabil, ceea ce deschide calea către o uniune a securității efectivă și autentică. Aceste progrese sunt reflectate în rapoartele publicate de Comisie în mod regulat.
Evaluarea globală, anexată la raportul de astăzi, se bazează pe analizele realizate de serviciile Comisiei, pe anchete desfășurate împreună cu autoritățile din statele membre și agențiile UE, precum și pe dialogul cu numeroase categorii de părți interesate, inclusiv Parlamentul European, parlamentele naționale, societatea civilă, grupurile de reflecție, mediul academic și reprezentanții industriei.
Comisia va prezenta Parlamentului European și Consiliului evaluarea sa globală și încurajează cele două instituții să se angajeze într-un dialog pentru a analiza constatările sale.
Pentru informații suplimentare
Comunicare: Al 9-lea raport privind progresele înregistrate către o uniune a securității
Anexă: Document de lucru al serviciilor Comisiei – Evaluare globală a politicii de securitate a UE
Anexă (2): Document de lucru al serviciilor Comisiei – Evaluare globală a politicii de securitate a UE
Comunicare: Agenda europeană privind securitatea
Fișă informativă: O Europă care protejează
Fișă informativă: Agenda europeană privind securitatea – situația actuală
